建筑設(shè)計市場外資準入放寬，是喜是憂？ —— 文章正文2017-03-06

　　：日前,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,明確提出放寬建筑設(shè)計、評級服務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制,鼓勵外商投資工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意、工程咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持外資依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等。

　　日前,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,明確提出放寬建筑設(shè)計、評級服務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制,鼓勵外商投資工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意、工程咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持外資依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等。并且要求,要進一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,促進內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準化工作,進一步深化標(biāo)準化工作改革,提高標(biāo)準制修訂的透明度和開放度等。

　　對于目前競爭日益激烈的國內(nèi)建筑設(shè)計市場來說,外資的準入的限制放寬是喜還是憂?

　　首先我們認為開放是大勢所趨,建筑設(shè)計企業(yè)大可不必感嘆“狼來了”,客觀理性應(yīng)對即可。在經(jīng)濟全球化的大背景下出臺擴大對外開放、利用外資的政策,一方面向外界表明中國堅定支持經(jīng)濟全球化的態(tài)度;另一方面,在國內(nèi)生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢消減、周邊國家紛紛出臺吸引外資優(yōu)惠政策、競爭加劇的情況下,對穩(wěn)定外商投資顯得十分必要。

　　在建設(shè)領(lǐng)域開放外資也早有先例,2002年原建設(shè)部、原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部就發(fā)布了《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定》,對外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的相關(guān)企業(yè)資質(zhì)申請予以規(guī)定;2003年在《<外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定>的補充規(guī)定》中,明確允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以獨資形式設(shè)立建設(shè)工程設(shè)計企業(yè);2007年我國又發(fā)布《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定實施細則》。近年來,各自貿(mào)區(qū)關(guān)于對外資放開建筑設(shè)計市場的消息不斷。2013年,上海自貿(mào)區(qū)降低外資工程設(shè)計企業(yè)準入門檻,取消首次申請資質(zhì)時對投資者的工程設(shè)計業(yè)績要求;2015年,天津自貿(mào)區(qū)對首次申請資質(zhì)的外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)取消了對外方投資者工程設(shè)計業(yè)績的考核。預(yù)計各領(lǐng)域外資準入限制還將進一步放寬。

　　另外,客觀地來看,放開建筑設(shè)計等領(lǐng)域外資準入限制對于建筑設(shè)計行業(yè)的整體進步和提升來說是利好的。引進外國優(yōu)秀設(shè)計理念、設(shè)計成果、新技術(shù),有利于我國建筑業(yè)更好發(fā)展。同時,外部力量的進入意味著建筑設(shè)計從業(yè)者面對的競爭會越來越激烈,要求國內(nèi)同行加強自身建設(shè),提高自身能力水平,促使國內(nèi)建筑設(shè)計水平與國際接軌。