嚴(yán)控農(nóng)田“白色污染” 明年將實施強(qiáng)制性新國標(biāo) —— 文章正文2017-12-19

　  中國將從2018年5月1日起正式實施新修訂的《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（簡稱新國標(biāo)）。新國標(biāo)實施后，未達(dá)標(biāo)的地膜產(chǎn)品不再允許生產(chǎn)和銷售。
　　這是中國工業(yè)報記者近日從強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》發(fā)布暨宣貫會議上了解到的。會議由工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合舉辦。
　　工業(yè)和信息化部科技司副司長沙南生表示，新標(biāo)準(zhǔn)有利于地膜機(jī)播作業(yè)和回收，對于解決地膜殘留問題、減少農(nóng)田“白色污染”、逐步改善土壤環(huán)境，推進(jìn)綠色發(fā)展具有重要意義。 　　
　　生產(chǎn)技術(shù)的“白色革命”
　　地膜覆蓋栽培技術(shù)是我國1979年引進(jìn)的一項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，是繼種子、農(nóng)藥、化肥之后的第四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。統(tǒng)計顯示，2015年，中國地膜用量達(dá)145.5萬噸，覆蓋面積近3億畝。該技術(shù)具備的保溫、保水、保肥、改善土壤理化性質(zhì)等特點，能有效提高農(nóng)作物產(chǎn)量，被譽(yù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備的“白色革命”。
　　甘肅省自2008年起通過推廣全膜雙壟溝播覆蓋技術(shù)，年增產(chǎn)糧食20億斤以上；西北內(nèi)陸棉花種植面積從過去不到全國棉花總面積的10%上升到現(xiàn)在的30%以上，使不少地區(qū)真正做到了“荒漠變綠洲”。
　　同時，通過地膜覆蓋技術(shù)提供反季節(jié)、超時令蔬菜，豐富了市場供應(yīng)。
　　地膜應(yīng)用技術(shù)作為近年來推廣的先進(jìn)適用技術(shù)，為“裝滿米袋子、豐富菜籃子”起到了重要支撐作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。
　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員嚴(yán)昌榮認(rèn)為，地膜技術(shù)應(yīng)用對國家農(nóng)產(chǎn)品安全至關(guān)重要，堪稱不可或缺，在未來很長時間，聚乙烯地膜仍然是市場的主導(dǎo)產(chǎn)品。
　　“白色污染”不容忽視
　　盡管地膜對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用巨大，但其造成的污染不容忽視。嚴(yán)昌榮告訴中國工業(yè)報記者，普通地膜是高分子化合物，自然條件下很難分解或降解。隨著使用年限的增加以及殘膜回收措施不力，土壤中殘膜積累越來越多，局部地區(qū)形成嚴(yán)重的殘留污染，導(dǎo)致了一系列生產(chǎn)和環(huán)境問題。
　　山東省塑料協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，隨著地膜覆蓋面積的不斷擴(kuò)大，地膜使用量逐年增加，地膜的厚度越來越薄，地膜的回收也越來越困難，從而使土壤中地膜殘留量越來越多，大量廢舊地膜年復(fù)一年殘留累積在土壤中，危害也日趨嚴(yán)重。
　　該負(fù)責(zé)人告訴記者，1992年頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定地膜的厚度為0.008±0.003mm。但在地膜的實際生產(chǎn)和應(yīng)用中，為了降低使用成本，0.005mm厚的地膜成了市場上的主流產(chǎn)品。
　　據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，覆膜農(nóng)田土壤均有不同程度的殘留，局部地區(qū)畝均殘膜量達(dá)20公斤，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)和肥力下降，影響作物出苗，阻礙根系生長，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；降低播種質(zhì)量，影響水分和養(yǎng)分吸收，導(dǎo)致作物產(chǎn)量下降。棉花中混入殘膜，導(dǎo)致商品性變差，效益下降。
　　以地處河西走廊中部的甘肅省臨澤縣為例，該縣地膜覆蓋面積達(dá)45萬畝，占耕地面積的87%，地膜年使用量達(dá)2300噸?！坝捎陂L期以來使用的地膜厚度不達(dá)標(biāo)、強(qiáng)度較低、耐候期短，碎片化殘留問題比較突出?！备拭C省臨澤縣縣長馮軍告訴中國工業(yè)報記者。
　　為此，全國范圍內(nèi)已經(jīng)打響了農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，提出到2020年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制，化肥農(nóng)藥使用量減少，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、地膜基本資源化利用的“一控兩減三基本”目標(biāo)任務(wù)。同時，實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動，地膜回收利用行動是其中之一。
　　新標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航
　　為貫徹落實國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》的有關(guān)要求，工業(yè)和信息化部組織全國塑料制品標(biāo)委會和有關(guān)企事業(yè)單位，加快了新標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。新修訂的《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》（GB13735-2017）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)已由國家標(biāo)準(zhǔn)委于今年10月14日正式頒布。與此前的標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)對地膜的適用范圍、分類、產(chǎn)品等級、厚度和偏差、拉伸性能、耐候性能等多項指標(biāo)進(jìn)行了修訂，特別是提高了地膜的厚度下限，有利于地膜機(jī)播作業(yè)和回收再利用。
　　在農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長馮志勇看來，新標(biāo)準(zhǔn)主要表現(xiàn)為“三提高一標(biāo)示”，即提高了地膜厚度、力學(xué)性能、耐候性能和在產(chǎn)品合格證上明顯位置標(biāo)示“使用后請回收利用，減少環(huán)境污染”字樣。從源頭上促進(jìn)了地膜的可回收性。新國標(biāo)的出臺，為用好農(nóng)膜、治理污染提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和法律保障。
　　馮軍也認(rèn)為，要從源頭治理“白色污染”，必須在全國推廣新國標(biāo)。他表示,“新國標(biāo)將提高地膜的厚度，不僅可延長使用壽命，提高增溫保墑效果，而且有利于撿拾回收，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的大創(chuàng)新、大變革和大普及。我縣將積極落實好標(biāo)準(zhǔn)?！?
　　吉林白山市喜豐塑料（集團(tuán)）股份有限公司董事長曹志強(qiáng)則呼吁地膜產(chǎn)銷企業(yè)要從大局出發(fā)，提前做好適應(yīng)性調(diào)整，自覺執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，積極向廣大用戶宣傳新標(biāo)準(zhǔn)實施的重大意義。
　　地膜作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的重要組成部分，其健康發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到國人的生存發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。沙南生表示，要牢固樹立新發(fā)展理念特別是綠色發(fā)展理念，深入貫徹黨的十九大提出的“堅持人與自然和諧共生”的基本方略，圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需求，加快相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加強(qiáng)對地膜強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握，重點做好三方面工作：一是牢固樹立遵守和執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的工作理念。二是準(zhǔn)確把握新的地膜標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求和重要意義。三是全面做好新國標(biāo)的宣貫實施工作。
　　專家表示，新國標(biāo)的實施，有利于杜絕超薄地膜的泛濫，推動地膜回收利用，促進(jìn)耐老化地膜的發(fā)展，對于治理農(nóng)田“白色污染”、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村將發(fā)揮重要作用。