增量可期 對外投資新引擎蓄力 —— 文章正文2017-12-07

        11月30日，國家發(fā)改委對外發(fā)布《中國對外投資報告》（以下簡稱《報告》）披露，去年我國對外投資存量已達到1.36萬億美元，由2002年的全球第25位上升至第6位。但與全球第二大經(jīng)濟體的經(jīng)濟地位相比，我國對外投資規(guī)模仍然相對較低，去年中國對外直接投資存量與GDP的比率為11.4%，僅為世界平均水平的1/3，表明中國對外投資仍具有較大增長潛力。在業(yè)內(nèi)看來，“一帶一路”沿線基建合作以及高端制造業(yè)，有望成為未來對外投資的增量所在。

對外投資進入加速期

所謂對外直接投資存量，即歷年來我國對外直接投資總量扣除撤資后的數(shù)值?！秷蟾妗凤@示，去年中國對外直接投資存量與GDP的比率為11.4%，而世界平均水平、發(fā)達經(jīng)濟體、發(fā)展中經(jīng)濟體、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體的比率分別為34.6%、44.8%、19.8%、22.6%。對此，《報告》用“中國對外投資仍然具有較大的增長潛力”來表明我國和其他國家的明顯差距。不過，即便如此，近年來對外直接投資快速增長仍然對支撐我國經(jīng)濟發(fā)展，帶動更多國家和地區(qū)的共同增長起到了關(guān)鍵作用。2007年我國對外投資存量首次突破千億美元，之后僅花了八年時間就又沖破萬億美元大關(guān)，到了去年，我國對外投資存量攀升至13.6萬億美元。

不僅如此，我國對外投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主體也日趨多元，民營企業(yè)發(fā)展勢頭尤其迅猛?！秷蟾妗放稊?shù)據(jù)顯示，我國參與對外投資的民營企業(yè)數(shù)量已超過國有企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的六成以上。從企業(yè)來源地看，2006年地方企業(yè)僅為13.6%，央企占比近八成，而到了去年，地方企業(yè)對外投資占比攀升至87.4%，央企占比下降至不到兩成。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平表示，2012年前后，國企尤其是央企還是對外投資的主力軍，當(dāng)時相關(guān)部門認識到，要推動更多資金“走出去”，民企的力量十分重要，于是在2012年6月，國家發(fā)改委等13部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見的通知》，積極鼓勵眾多地方企業(yè)尤其是民企參與到對外投資中。

對于央企的對外投資，調(diào)控政策則更趨嚴(yán)格，在業(yè)界看來，我國收緊央企對外投資監(jiān)管將有助于遏制央企盲目投資，雖然央企在對外投資中占比下降，但投資項目質(zhì)量更高、風(fēng)險性更低，符合我國“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。張建平也表示，央企對外投資的絕對值并沒有顯著下滑，只是地方企業(yè)投資增量增長較快，占總量比例迅速提高，央企對外投資占比因而相對“縮水”。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動領(lǐng)域“更新”

在業(yè)界看來，如果未來要進一步拉動對外投資規(guī)模，進一步釋放既有優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿τ葹橹匾?。《報告》指出，近年來，我國對科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療、社會公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域的投資增長較快，對外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

去年，中國企業(yè)對外投資在制造業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資額分別為290.5億美元、186.7億美元，占中國對外投資的份額依次為14.8%、9.5%，分別比上一年提高1.1個、4.8個百分點。其中，流向裝備制造業(yè)的投資同比增長了41.4%，在制造業(yè)投資總額中占比近一半。

商務(wù)部此前公布的報告也顯示，截至去年底，我國對外直接投資覆蓋了國民經(jīng)濟各個行業(yè)類別，其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等5個行業(yè)的投資存量均超過千億美元，合計在投資存量中的占比高達79.7%。

“相比于以前，現(xiàn)在走出國門的企業(yè)最看重的投資重點，主要集中在利用高科技提高工作效率與戰(zhàn)略性投資兩方面”，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明舉例稱，11月我國家電企業(yè)美的提出以2.06港元/股價格現(xiàn)金收購全球最大空調(diào)電機供應(yīng)商威靈控股31.37%股份，此前，還曾高價收購世界頂級機器人制造商德國庫卡公司，相比于以前投資工廠與生產(chǎn)線，美的現(xiàn)在更看重借對外投資在全球布局，憑借收購來向全球排名靠前的工業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)核心技術(shù)，以此快速提升自身的工業(yè)研發(fā)與應(yīng)用水平。

新增量待挖掘

基于已有投資存量，未來我國對外投資尚有可觀的增量潛力有待進一步挖掘。國務(wù)院總理李克強就在第20次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上公開表示，預(yù)計未來五年，中國對外投資總額將達到7500億美元。

在中國社科院世界經(jīng)濟政治研究所國際投資室主任張明看來，中國未來海外直接投資行業(yè)布局會更加多元化，除了已有的能源業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)外，高科技行業(yè)、消費行業(yè)與高端制造業(yè)也會頗受關(guān)注，這跟中國自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切。張建平則指出，我國相關(guān)政策鼓勵且引導(dǎo)企業(yè)與“一帶一路”沿線國家的系統(tǒng)性合作，而這些國家的工業(yè)化需求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求確實十分可觀。“例如我國的農(nóng)業(yè)、手機制造等輕工業(yè)甚至鋼鐵產(chǎn)能都源源不斷地流向東盟國家”，張建平告訴北京商報記者，目前，我國已經(jīng)與馬來西亞合作設(shè)立了關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，與泰國合作建立了羅勇工業(yè)園，這些園區(qū)將成為未來深化合作的載體。

在挖掘新興市場的同時，我國也將繼續(xù)保持同成熟市場的密切往來。張建平直言，美國、歐盟依然是國內(nèi)資本“走出去”的重要目的地。不過考慮到這些地區(qū)各產(chǎn)業(yè)相對完整，未來中資進駐將更多借助并購模式。“中廣核已經(jīng)在歐洲多地投資參與風(fēng)電等能源項目建設(shè)，今后這些投資項目還會越來越多。”張建平表示。