仇保興：我國建筑節(jié)能潛力最大的七大領(lǐng)域以及展望 —— 文章正文2017-07-12

　　日前，在清華大學綠色經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展研究中心與沃爾沃集團合作舉辦的“經(jīng)濟新常態(tài)與綠色發(fā)展之路”研討會上，國務院參事、住建部前副部長仇保興發(fā)布主旨演講：《 我國建筑節(jié)能潛力最大的七大領(lǐng)域以及展望》。

　　女士們、先生們，今天我跟大家介紹的是我國建筑節(jié)能潛力最大的七個領(lǐng)域以及展望。

　　建筑是一個全過程都需要進行節(jié)能減排、減少對環(huán)境影響的項目。根據(jù)我們的估算，建筑在全生命周期，從礦山采集建材開始一直到建造、建成、運行，再到建筑的拆毀、重新開始生命輪回，消耗的能源是50%，城鎮(zhèn)水資源43%，原材料50%，耕地48%。在建筑整個過程中，我們生產(chǎn)了那么多的污染和溫室氣體效應;包括建材的生產(chǎn)，尤其消耗能源。

　　這個過程，在中國來衡量，有七個領(lǐng)域是非常重要的：

　　北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱計量改革

　　第一個是北方的供熱。根據(jù)我國的強制性標準，秦嶺淮河供熱的分界線以北，大家看到黑點特別大，人均碳排放在3噸以上;以南，人均碳排放較小。這個分界線往南移，整個碳排放量就非常大。此項能耗占所有建筑能耗的40%以上。

　　在這個過程中，我們可以看到，供熱計量面積在增大，但是跟節(jié)能量相比，差距非常大。根據(jù)歐洲一個國家波蘭的經(jīng)驗，不采取外墻保溫改造的情況下，光是進行熱計量改革，用多少熱付多少錢，就節(jié)省了30%的能源，用在中國我估計大概2億噸的碳排放就可以節(jié)省下來，量非常巨大。

　　難點是操作主體不明確，主要的障礙是城市的供熱公司。供熱公司是非常希望把所有的樓加保溫層，熱節(jié)約起來就變成效益了。如果搞供熱計量，就像水公司和電公司一樣要上門抄表收費，對他們來講工作量增大，而且地位下降，效益下降。利益集團也善于把計量搞的非常復雜，我們的對策就是，所有的政府補貼，都要根據(jù)供熱計量改革來掛鉤。

　　固定熱計價比率，固定的熱價和非固定的熱價比就定3:10，不管你朝南朝北。我們要明確改革的進度，所以許多的改革是無效，但這項改革推進，不論對環(huán)境還是對降碳都是很有益的。

　　新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行

　　第二，對新建建筑的節(jié)能標準執(zhí)行。從2005年開始，設計階段、施工階段完全沒有做到。到了2010年，基本上就完成了。中間為什么有這么大的差距呢?就是監(jiān)督環(huán)節(jié)沒有落實。我們把監(jiān)督環(huán)節(jié)補充落實，國家強制性標準100%就達到了。中國的城市建筑，在2010年就達到了50%的節(jié)能標準，大城市部分達到65%的節(jié)能標準，在世界上走在前面。

　　大家可以看到，我國當年新增加的節(jié)能面積12.2億平方米。中國是世界最大的建筑市場，每年建設的建筑是20億立方米，相當于世界建筑總量的一半。薄弱的環(huán)節(jié)是中小城市，包括農(nóng)村，我們的強制性節(jié)能標準要向農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)延伸，這是當前要解決的核心問題。

　　大型公建節(jié)能改造

　　第三個領(lǐng)域是大型的公建節(jié)能改造。我們一些大型的建筑盲目模仿一些玻璃幕墻，使散熱面積大大增加，被百姓叫做“罩著玻璃罩子，套著鋼鐵膀子，空著建筑身子”，非常的耗能。這些大型的公共建筑比清華的老建筑能耗還要高出5倍，這是很難以想象的。在上海，有9座商業(yè)建筑做的比較好的，一比較，跟日本差30%，日本大型商業(yè)建筑在節(jié)能方面是走在前面的。

　　針對3.3萬幢公共機關(guān)大型建筑，我們已經(jīng)完成了能效審計4850幢，社會公布了6000多幢的建筑。這6000多幢的建筑，我們發(fā)現(xiàn)有很大的問題。比如著名的上海浦東干部學院，典型是高耗能的建筑形式，國外建筑師錯誤地運用了溫暖地區(qū)建筑的設計模式，到上海夏天非常熱的建筑設計模式。人們喜歡在這些新型建筑里面用集中空調(diào)，小馬拉大車。這些問題都是值得要注意糾正的，不公布不知道，一公布嚇一跳，公共建筑的單位耗能量比民用高出4到5倍。

　　我們在10個城市建立了公共建筑的實施能效的監(jiān)管體系，把能效最差的建筑和能效最好的建筑同時進行披露，同一個城市相差5倍甚至到6倍一點也不奇怪。在公開數(shù)據(jù)后，對建筑能效差的要強制性改造。

　　住宅全裝修和裝配式施工的推廣

　　第四個領(lǐng)域是建筑的全裝修，我們叫裝配式建筑。大家可以看到裝配式項目與傳統(tǒng)項目相比，每平方米能耗節(jié)約20%，水耗節(jié)約63%，垃圾量減少91%，在施工的過程中節(jié)能減排非常明顯，而且它整個使用的周期對建筑的更換，一部分的維修這些裝配技術(shù)就體現(xiàn)了非常好的節(jié)能前景。

　　這一領(lǐng)域的難點是什么?中小開發(fā)企業(yè)難以承擔，每個平方米提高1000到2000，我們靠大企業(yè)帶動小企業(yè)，采取一些優(yōu)惠政策。

　　可再生能源在建筑中應用

　　第五，可再生能源應用。2008年的時候，我們率先啟動了太陽能在建筑上的應用。在一個城市，40萬人口的錦州，開始在整個城市的建筑屋頂上裝了太陽能。只是裝了1/3的建筑，一個小的城市就有10兆瓦的發(fā)電規(guī)模，每年的發(fā)電量就1000多噸，碳減排一萬多噸。如果我們把所有的建筑都裝上，太陽能用最新的，效能提高一倍，這個數(shù)字可以提高10倍，到10萬噸每年的減排。10%的建筑裝上太陽能，中國可以再造一個三峽的電站。

　　太陽能的裝機容量在中國發(fā)展的非?？?。中國太陽能由于集群生產(chǎn)成本非常低，并沒有政府的補貼，我們的太陽能光伏板便宜，是因為生產(chǎn)模式的變革。

　　難點是什么?我們在建筑設計上，要把太陽能電板直接做成建筑材料，和光熱部件組合在一起，這應該還有一個更大的普及力度。江蘇有一個學校，整個太陽能全部由一個公司組裝，學校沒有出錢，產(chǎn)生太陽能電，收益可以由學校參與分成。地源熱泵推廣難度比較大，不同的區(qū)域氣候條件及對地質(zhì)情況是不是匹配，同時標準也是缺乏。

　　我們的對策非常明確，把標準規(guī)范，這是研究，同時示范城市帶動，像錦州的城市，如果每年都能夠復制它20個，這樣力度就非常大了。