青海有色地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局深化提升綠色勘查 —— 文章正文2017-01-16

 “青海省有色地勘局的綠色勘查走在了全省和全國(guó)前列，找礦成果也十分突出，為全省推廣綠色勘查提供了經(jīng)驗(yàn)和示范。”2016年12月28日，在青海省2016年綠色勘查工作研討會(huì)上，青海省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)李志勇表示。
作為引領(lǐng)全國(guó)綠色勘查的先行者，青海省有色地勘局在2016年的綠色勘查工作中有哪些可圈可點(diǎn)之處，又有哪些深化和提升，為什么能得到青海省國(guó)土資源廳的高度肯定？
面對(duì)中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者好奇的目光，該局局長(zhǎng)楊站君頗感欣慰地說(shuō)：“我們的綠色勘查工作經(jīng)過(guò)2年多來(lái)尤其是2016年的全面推進(jìn)，成效已完全顯現(xiàn)。在理念的樹立、制度的完善、措施的落實(shí)、技術(shù)的選用等方面均取得了突破，特別是我們開展的勘查區(qū)環(huán)境影響因素評(píng)價(jià)和綠色勘查實(shí)施前后的成效分析對(duì)比，為今后綠色勘查的全面推進(jìn)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”
理念確立：從“要我干”到“我要干”
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。青海省有色地勘局的綠色勘查之所以走在全國(guó)的前列，關(guān)鍵是他們樹立起了先進(jìn)的理念，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)先落實(shí)到了地質(zhì)勘查的全過(guò)程。
尤其是黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，習(xí)近平總書記多次就青海的生態(tài)保護(hù)作出重要指示，青海省委、省政府確立了“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，環(huán)保要求不斷提升，地勘布局大幅調(diào)整，地質(zhì)找礦的范圍和空間被大幅壓縮。青海省有色地勘局作為青海省一支重要的地勘單位，如何在生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的前提下開展好地勘工作，實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，又要綠水青山”，是擺在他們面前的一項(xiàng)重大課題。
“面對(duì)工作區(qū)生態(tài)保護(hù)的需要，我們以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)全局工作，將綠色勘查的要求貫穿于地勘工作全過(guò)程，特別是在青南多彩地區(qū)的整裝勘查中，創(chuàng)造出了在生態(tài)脆弱區(qū)、少數(shù)民族集聚區(qū)、找礦遠(yuǎn)景區(qū)開展綠色勘查的‘多彩模式’，不僅受到了當(dāng)?shù)卣母叨瓤隙āV大牧民的真心擁護(hù)，還有效保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了找礦突破。”作為綠色勘查的倡導(dǎo)者和踐行者，楊站君感觸頗深地說(shuō)。
事實(shí)上，青海省有色地勘局的綠色勘查理念并非一朝一日形成，而是這幾年在青南地區(qū)特殊條件下的地質(zhì)勘查過(guò)程中，與歷史同步伐、與時(shí)代共命運(yùn)，緊扣“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，在總結(jié)其他地勘單位經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新并慢慢凝練提升而成的。
彼時(shí)，青南地區(qū)共設(shè)有3個(gè)國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū)，是青海省主要的找礦空白區(qū)，也是最有可能實(shí)現(xiàn)找礦突破的地區(qū)。然而，迫于生態(tài)環(huán)保、地方關(guān)系等方面的壓力，其它兩個(gè)整裝勘查區(qū)不得不半途而廢，提前撤出。
“我們局的多彩整裝勘查區(qū)之所以能幸免于難，保留下來(lái)，最關(guān)鍵的就是我們真正把生態(tài)保護(hù)和牧民利益挺在前面，大力推行了綠色和諧勘查。”青海省有色地勘局副局長(zhǎng)肖積圖直言不諱地說(shuō)，近年來(lái)，青海省地勘項(xiàng)目可工作區(qū)大幅度縮減，地勘費(fèi)用持續(xù)下降，項(xiàng)目減少。如果不注意生態(tài)恢復(fù)治理，不取得基層政府和牧民的支持和滿意，項(xiàng)目就不能夠持續(xù)，就會(huì)面臨被“清場(chǎng)”的危險(xiǎn)。
該局進(jìn)入青南地區(qū)實(shí)施多彩整裝勘查區(qū)項(xiàng)目以來(lái)，將綠色勘查作為求生存、保發(fā)展的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，在全局范圍大力宣傳和倡導(dǎo)綠色勘查理念，教育干部職工切實(shí)以生態(tài)保護(hù)的主動(dòng)作為贏得政府、政策和當(dāng)?shù)啬撩袢罕娭С?，促進(jìn)地勘工作和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是按省國(guó)土資源廳的要求，深入扎實(shí)推進(jìn)綠色勘查和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將綠色勘查理念根植于心；二是把綠色發(fā)展理念貫穿到全局各項(xiàng)工作、各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)中；三是利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、參加大型研討會(huì)等加強(qiáng)宣傳、報(bào)道和教育，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先”的理念，營(yíng)造綠色勘查氛圍。
同時(shí)，該局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確生態(tài)保護(hù)責(zé)任。在局、隊(duì)（院）兩級(jí)成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的綠色勘查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)實(shí)施綠色勘查工作；制定了《綠色勘查崗位責(zé)任制》，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工辦、環(huán)境保護(hù)部門到野外項(xiàng)目組工作人員等各層次崗位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收都提出了環(huán)境恢復(fù)治理具體要求，對(duì)外協(xié)施工單位、外聘人員等違反要求和規(guī)程造成環(huán)保事故的明確處罰措施；局屬各單位還密切結(jié)合綠色勘查要求，進(jìn)一步完善了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康管理體系，明確崗位職責(zé)。此外，建立目標(biāo)責(zé)任考核體系，科學(xué)制定考核辦法，層層簽訂了《綠色勘查目標(biāo)責(zé)任書》，加大生態(tài)保護(hù)在目標(biāo)考核分值中的比重，對(duì)成效突出的單位、項(xiàng)目和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使生態(tài)保護(hù)和找礦突破成為地勘工作的重要目標(biāo)和價(jià)值追求。
“綠色勘查理念的形成和確立，使我們局對(duì)綠色勘查有了更深刻的認(rèn)識(shí)更明確的方向更主動(dòng)的作為，所屬地勘單位已開始由過(guò)去的‘要我干’為‘我要干’，自覺主動(dòng)實(shí)施綠色勘查。”楊站君笑著說(shuō)。
體系形成：從“被動(dòng)治”到“主動(dòng)防”
無(wú)規(guī)矩難以成方圓，無(wú)制度難以走長(zhǎng)久。只有把綠色勘查的探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到制度層面，形成一套完整的體系，才能有章可循，徹底改變過(guò)去疲于應(yīng)付、被動(dòng)治理的地質(zhì)勘查模式，樹立起源頭抓起、主動(dòng)防控的地質(zhì)勘查新體系。青海省有色地勘局熟諳此理。
為了扎實(shí)有效推進(jìn)綠色勘查工作，該局明確路徑方法，完善制度體系，研究出臺(tái)了《地勘工作中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》，從樹立綠色勘查理念、落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步三個(gè)方面提出了17條措施，構(gòu)建了綠色勘查路徑圖。在綠色勘查實(shí)踐中不斷完善細(xì)化，形成了一系列的綠色勘查制度體系，并得到了嚴(yán)格的貫徹落實(shí)，為推進(jìn)綠色勘查提供了制度保障。同時(shí)根據(jù)工作區(qū)特點(diǎn)，專門制定了野外綠色勘查“十不準(zhǔn)”，要求項(xiàng)目人員尊重當(dāng)?shù)厝罕娮诮绦叛龊蜕盍?xí)性，珍惜愛護(hù)工作區(qū)動(dòng)植物資源。
“通過(guò)這幾年管理制度的建立完善，我局目前已形成1個(gè)總綱、5個(gè)配套措施的綠色勘查工作體系。近期，我們還準(zhǔn)備出臺(tái)《外包工程管理制度》、《綠色勘查管理制度》和《綠色勘查鉆探施工機(jī)場(chǎng)管理辦法》等相關(guān)管理制度。”楊站君說(shuō)。
同時(shí)，該局制定并落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施。建立并落實(shí)了地質(zhì)工作與環(huán)境恢復(fù)治理“五同時(shí)”制度，將生態(tài)環(huán)境要求與地勘工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)放在同一高度，進(jìn)行同設(shè)計(jì)、同施工、同檢查、同驗(yàn)收、同考核；建立并嚴(yán)格執(zhí)行地勘項(xiàng)目進(jìn)出場(chǎng)前的主動(dòng)聯(lián)系機(jī)制，各項(xiàng)目在施工前主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣⑷罕姽餐逃懮鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)措施，向主管部門繳納生態(tài)保護(hù)保證金，施工結(jié)束后請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h國(guó)土部門、鄉(xiāng)政府、村委會(huì)及群眾代表共同驗(yàn)收，確保生態(tài)環(huán)境不破壞，草場(chǎng)質(zhì)量不降低，牧民利益不受損。
“綠色勘查重在技術(shù)、手段創(chuàng)新。我們還積極探索和大膽推廣綠色勘查新技術(shù)、新方法、新手段，加強(qiáng)成礦理論研究和找礦指導(dǎo)，利用新技術(shù)、新方法實(shí)施了多彩地區(qū)查涌、撒納龍哇和鄂拉山地區(qū)溫泉北山等3項(xiàng)綠色勘查示范項(xiàng)目。”青海省有色地勘局總工程師沈小榮介紹，一是年初與中國(guó)地調(diào)局探礦工藝研究所簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，為綠色勘查示范項(xiàng)目提供技術(shù)支撐；二是積極探索空氣潛孔錘跟管鉆進(jìn)技術(shù)代替槽探，選用新型淺鉆設(shè)備（HY2000等）代替槽探，地表土壤采樣采用“以鏟代鎬”，選用全液壓履帶式鉆機(jī)不修路和“一基多孔”定向鉆探技術(shù)等新技術(shù)和新方法，同時(shí)將該局多彩整裝勘查區(qū)綠色勘查的做法、實(shí)施效果及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，編寫提交了綠色勘查示范專題研究報(bào)告，為青海省制訂綠色勘查相關(guān)制度和管理辦法提供了依據(jù)；三是依托與吉林大學(xué)合作建立的“產(chǎn)學(xué)研用”科技創(chuàng)新平臺(tái)，堅(jiān)持理論研究與找礦實(shí)踐相結(jié)合來(lái)指導(dǎo)找礦，提升地勘投入產(chǎn)出比，以較小的工程投入產(chǎn)生較好的找礦效果，最大限度降低對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。
值得一提的是，該局剛開始實(shí)施綠色勘查時(shí)，重點(diǎn)放在事后對(duì)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)治理上，而通過(guò)兩年多時(shí)間的探索實(shí)踐和專題研究，目前他們已形成了集源頭抓起、事前防控、事后治理為一體的成熟綠色勘查新體系。
2016年，該局對(duì)查涌普查及撒納龍洼預(yù)查兩個(gè)不同地質(zhì)勘查階段綠色勘查示范項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的各類環(huán)境影響因素進(jìn)行了辨識(shí)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境因素的發(fā)生頻率、環(huán)境影響范圍及程度、環(huán)境影響恢復(fù)能力等多個(gè)方面進(jìn)行了判別，并在對(duì)地質(zhì)勘查中涉及環(huán)境影響的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析后，總結(jié)出青南半濕潤(rùn)高山草甸區(qū)影響環(huán)境的主要因素有8個(gè)方面，其中施工道路的修筑，鉆探、槽探施工及機(jī)臺(tái)搭建，車輛、設(shè)備及物料的運(yùn)輸行進(jìn)為最主要的影響因素。
“許多事情之所以會(huì)‘防不勝防’，最關(guān)鍵的原因是不知從哪防、如何防，而我們通過(guò)綠色勘查示范項(xiàng)目實(shí)施，找準(zhǔn)了影響和擾動(dòng)生態(tài)環(huán)境的主要因素后，就可以更有針對(duì)性地加以管控，從源頭上來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”楊站君表示，“2016年，我們通過(guò)對(duì)3個(gè)綠色勘查示范項(xiàng)目的實(shí)施及其經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提升，已基本形成了以‘多彩模式’為引領(lǐng)的一整套成熟的綠色勘查體系，綠色勘查工作實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)的恢復(fù)治理初級(jí)階段向主動(dòng)的應(yīng)用新技術(shù)新方法減少對(duì)環(huán)境擾動(dòng)的更高層次提升。我們的一系列做法和經(jīng)驗(yàn)在國(guó)土資源部綠色勘查研討會(huì)、全國(guó)地勘局長(zhǎng)座談會(huì)上作典型發(fā)言，并在行業(yè)主流媒體宣傳推廣，典型示范作用得到體現(xiàn)。”
成效凸顯：從“點(diǎn)開花”到“面突破”
青海省有色地勘局實(shí)施綠色勘查兩年多來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)逐漸形成，技術(shù)日趨成熟，成效開始凸顯，已從多彩整裝勘查區(qū)拓展到全局的各個(gè)地勘項(xiàng)目，并開始引跑青海省乃至全國(guó)的綠色勘查工作。在2016年12月28日舉行的青海省2016年綠色勘查工作研討會(huì)上，青海省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)李志勇指出，2017年，全省地勘單位要以青海省有色地勘局為示范，對(duì)所有地勘項(xiàng)目實(shí)施綠色勘查，爭(zhēng)取用2~3年時(shí)間在全省形成一套成熟的綠色勘查新體系。
而該局在綠色勘查技術(shù)工藝方面的大膽創(chuàng)新和實(shí)踐，更是為全國(guó)的綠色勘查工作提供了可復(fù)制的模板。談起技術(shù)上的創(chuàng)新，青海省有色地勘局地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院主持工作的總工程師王鳳林如數(shù)家珍，“以鏟代鎬”新方法在青南半濕潤(rùn)高山草甸區(qū)解決了覆蓋層厚等困難，既能保證采樣質(zhì)量的客觀性和真實(shí)性，又能滿足生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境保護(hù)的需求。在地質(zhì)勘查預(yù)、普查階段，針對(duì)礦化帶及礦體的局部加密地段，采用“以淺鉆代替槽探”的新技術(shù)，不僅能夠滿足地質(zhì)勘查需求、達(dá)到預(yù)期的找礦效果，且能最大程度地降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。尤其是在第四系覆蓋層較厚，傳統(tǒng)槽探無(wú)法達(dá)到地質(zhì)目的地段，采用“以淺鉆代替槽探”的新技術(shù)效果明顯。查涌普查與撒納龍洼預(yù)查區(qū)采用的C6C型號(hào)全液壓履帶式鉆機(jī)及一基多孔新工藝、新方法實(shí)施的有效性較好，既能滿足地質(zhì)找礦及勘查標(biāo)準(zhǔn)的要求、能夠凸顯出預(yù)期的找礦效果，也在一定程度上減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，該局2016年實(shí)施的查涌、撒納龍洼和溫泉北山3個(gè)綠色勘查示范項(xiàng)目，與傳統(tǒng)勘查方式進(jìn)行了對(duì)比，生態(tài)保護(hù)成效突出。溫泉北山“以鉆代槽”的新方法較傳統(tǒng)的槽探工程于研究區(qū)內(nèi)減少植被擾動(dòng)面積1490平方米。在多彩地區(qū)（查涌、撒納龍洼），“以鉆代槽”的新方法較傳統(tǒng)的槽探工程減少植被擾動(dòng)面積7219.92平方米；以履帶式鉆機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)鉆機(jī)及采用“一基多孔”的新方法實(shí)施后，減少植被擾動(dòng)面積9494.08平方米，比傳統(tǒng)方法節(jié)約2.7倍。
該局在努力做到不添或少添“新賬”的同時(shí)，還對(duì)以往地質(zhì)勘查欠下的“舊賬”有計(jì)劃地進(jìn)行“償還”，使地質(zhì)勘查工作區(qū)環(huán)境得到了及時(shí)有效的恢復(fù)治理。以多彩整裝勘查區(qū)為例，自2015年開展恢復(fù)治理工作以來(lái)，他們已累計(jì)投資260萬(wàn)元，共恢復(fù)以往槽探近8萬(wàn)立方米，恢復(fù)道路5千米。
該局還把綠色勘查與和諧勘查、精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與地質(zhì)找礦突破的共贏。2016年，在綠色和諧勘查新模式的帶動(dòng)下，該局的地質(zhì)找礦取得較好成果。一是三江成礦帶北段多彩地區(qū)銅多金屬礦勘查繼續(xù)取得找礦新突破。已知礦帶及礦體規(guī)模不斷擴(kuò)大，資源量持續(xù)增加，其中查涌地區(qū)新增銅鉛鋅資源量12萬(wàn)噸，累計(jì)銅鉛鋅資源量34萬(wàn)噸、鉬資源量0.94萬(wàn)噸；撒納龍哇地區(qū)新增銅鉛鋅資源量8萬(wàn)噸，累計(jì)達(dá)28萬(wàn)噸。二是東昆侖成礦帶中段金礦勘查和尋找熱液型銀多金屬礦取得新進(jìn)展。已知礦帶及礦體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新發(fā)現(xiàn)含礦帶，資源量穩(wěn)步提升。三是東昆侖東段及西段均新發(fā)現(xiàn)巖漿熔離型銅鎳礦線索，為東昆侖尋找?guī)r漿熔離型銅鎳礦樹立了信心。
“我們的地質(zhì)找礦之所以能不斷取得新的突破，主要得益于綠色勘查得到了當(dāng)?shù)卣澳撩袢罕姷母叨荣潛P(yáng)和認(rèn)可，外部環(huán)境得到了充分保證。綠色勘查與外部關(guān)系協(xié)調(diào)、企地共建扶貧深度融合，進(jìn)一步促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為生態(tài)脆弱區(qū)地勘項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)。”青海省有色地勘局地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院副院長(zhǎng)辛?xí)岳咨钣懈杏|地說(shuō)，良好的勘查環(huán)境保障了地勘工作的順利開展，天時(shí)、地利與人和助推了地質(zhì)找礦連續(xù)實(shí)現(xiàn)突破。
而在楊站君看來(lái)，綠色勘查已經(jīng)從多點(diǎn)開花轉(zhuǎn)為全面突破。在保護(hù)生態(tài)上，已從過(guò)去的單純生態(tài)恢復(fù)治理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防、事中管控、事后恢復(fù)，充分利用各種先進(jìn)技術(shù)和工藝來(lái)實(shí)施綠色勘查。在勘查項(xiàng)目上，已由過(guò)去單一的多彩整裝勘查區(qū)拓展到局內(nèi)的其他項(xiàng)目，省國(guó)土資源廳在2016年還確定了10個(gè)項(xiàng)目開展綠色勘查示范，并自2017年所有項(xiàng)目全面推進(jìn)綠色勘查。
“用一棵樹去搖動(dòng)更多的樹！”可喜的是，恰如國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司司長(zhǎng)王昆所言，青海省有色地勘局這顆綠色勘查之樹已枝繁葉茂，并開始去搖動(dòng)更多的樹，在本局、在青海、在全國(guó)正逐漸匯集成一片綠色的海洋！