沈陽全面創(chuàng)新改革加快中德裝備園振興發(fā)展 —— 文章正文2016-12-26

   繼沈陽市被列入國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)后，當(dāng)年12月，中德裝備園建設(shè)方案獲國務(wù)院批復(fù)，中德裝備園成為全國第一個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略性平臺(tái)。面對(duì)沈陽全面創(chuàng)新改革重大發(fā)展機(jī)遇，一年來，園區(qū)管委會(huì)積極探索創(chuàng)新裝備制造業(yè)發(fā)展模式、創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式，不斷加強(qiáng)中國制造2025與德國工業(yè)4.0的有效對(duì)接。這是12月23日，記者從市創(chuàng)改辦獲悉的。

    打破原有機(jī)構(gòu)編制 面向全區(qū)競聘上崗

    根據(jù)國務(wù)院批復(fù)中關(guān)于“創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式”要求，借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，7月以來，鐵西區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合鐵西實(shí)際，將鐵西城區(qū)部分劃分為8大功能區(qū)，開發(fā)區(qū)劃分為7大功能區(qū)。中德裝備園作為開發(fā)區(qū)7大功能區(qū)之一，率先在園區(qū)行政管理體制機(jī)制方面進(jìn)行了全面創(chuàng)新改革，在打破原有機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)上，面向全區(qū)公開競聘上崗。根據(jù)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，特別是針對(duì)德國企業(yè)的關(guān)注，設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、多個(gè)投資促進(jìn)局、對(duì)德聯(lián)絡(luò)處、駐京聯(lián)絡(luò)處，以適應(yīng)對(duì)德合作，搭建起科學(xué)合理的園區(qū)行政管理架構(gòu)，并為下一步園區(qū)實(shí)施市場化、企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”目標(biāo)做好鋪墊。

    承諾制“先建后批” 無費(fèi)區(qū)“零收費(fèi)”

    在整合調(diào)整了規(guī)土分局的部分職能后，中德裝備園成立了園區(qū)規(guī)劃局，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃管理及規(guī)劃行政審批事項(xiàng)，起草并形成了《中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園承諾制“先建后批”工作方案(草)》。同時(shí)，深入推進(jìn)“無費(fèi)區(qū)”政策實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)“零收費(fèi)”政策，制定園區(qū)承接方案，真正把降低企業(yè)初期投資成本的政策落到實(shí)處，受到企業(yè)好評(píng)。

    與中外銀行戰(zhàn)略合作 設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金

    中德裝備園啟動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)申報(bào)工作，并建立與中外銀行的戰(zhàn)略合作。與中國銀行法蘭克福分行、中國銀行遼寧省分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為完善金融改革頂層設(shè)計(jì)提供幫助，并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營提供技術(shù)支持和配套金融服務(wù)。省市區(qū)三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金設(shè)立基本完成。

    下一步，按照國家發(fā)改委批復(fù)“打造中國制造2025與德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略合作試驗(yàn)區(qū)”等五大定位，中德裝備園將積極探索市場化、企業(yè)化、社會(huì)化、行政化“四位一體”的園區(qū)開發(fā)建設(shè)和管理運(yùn)行模式，讓中德裝備園成為向智能制造轉(zhuǎn)型的樣板。