東北振興“十三五”規(guī)劃出臺 深化國企國資改革 —— 文章正文2016-12-21

      據國家發(fā)改委網站消息，國家發(fā)改委今日印發(fā)東北振興“十三五”規(guī)劃。規(guī)劃提出深化國企國資改革。優(yōu)化國有經濟戰(zhàn)略布局。在現代農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)等領域創(chuàng)新發(fā)展一批領軍企業(yè)，做優(yōu)做強國有經濟。

　　規(guī)劃提出，在交通、能源、裝備制造等重點基礎設施及傳統(tǒng)制造業(yè)領域重組整10合一批國有企業(yè)，加快推動國有資本向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。在煤炭、鋼鐵等產能過剩領域建立健全優(yōu)勝劣汰市場機制，有序退出過剩產能，妥善安置富余人員。通過企業(yè)兼并重組，實現產業(yè)結構布局調整和優(yōu)化。制定深化東北國有企業(yè)改革專項工作方案，科學合理界定國有企業(yè)功能、劃分國有企業(yè)類別，實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核。

　　規(guī)劃提出，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟。針對不同類型國有企業(yè)的特點，以增強國有經濟活力、競爭力和抗風險能力為目標，靈活采取引入戰(zhàn)略投資者、推進企業(yè)改制上市、允許員工持股、吸引股權投資基金入股等方式推動混合所有制改革。支持在東北地區(qū)的國有企業(yè)先行開展混合所有制改革試點。鼓勵地方企業(yè)和民營資本積極參與東北地區(qū)中央企業(yè)及其子公司產權制度改革。

　　推動中央企業(yè)與地方協同融合發(fā)展，帶動地方發(fā)展配套產業(yè)，支持共建一批產業(yè)園區(qū)。支持地方國有企業(yè)全面開展混合所有制改革。鼓勵地方國有企業(yè)積極引入各類投資者，形成股權結構多元、股東行為規(guī)范、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。建立國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵機制，落實國有企業(yè)事業(yè)單位自主創(chuàng)新、科技成果轉化獎勵的相關政策。

　　規(guī)劃提出，完善國企國資管理體制。發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集部門和崗位的監(jiān)督，構建權責清晰、約束有效的經營投資責任體系，改組組建國有資本投資、運營公司。

　　建立國有資產出資人監(jiān)管權力清單和責任清單，穩(wěn)步推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，建立健全國有資本經營預算管理制度。進一步完善現代企業(yè)制度，全面推進依法治企，健全協調運轉、有效制衡的法人治理結構。強化國有資產監(jiān)督，嚴格責任追究。 來源： 中國新聞網