基建投資開足馬力,增速有望超15% —— 文章正文2016-08-10

    
　　多項(xiàng)穩(wěn)增長、促投資政策措施出爐。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，投資增速回升是穩(wěn)增長的主要動力，未來助推投資增長的政策力度有望加大。2016年貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健，財(cái)政政策力度將加大，專項(xiàng)建設(shè)基金投放、地方債務(wù)置換與新增規(guī)模將顯著增加，PPP項(xiàng)目將加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年基建投資增速有望維持在15%以上。

　　穩(wěn)增長頻頻出招

　　穩(wěn)增長、促投資的政策措施頻出。中國人民銀行等八部門印發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，從加強(qiáng)貨幣信貸政策支持、營造良好的貨幣金融環(huán)境等六個(gè)方面提出一系列支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效的政策措施。

　　發(fā)改委近期明確了推進(jìn)三大戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，部署了今年擴(kuò)大有效投資的六大措施，在一季度計(jì)劃安排專項(xiàng)建設(shè)基金4000億元，后續(xù)還將按季度繼續(xù)安排專項(xiàng)建設(shè)基金，以發(fā)揮投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。按照發(fā)改委的要求，專項(xiàng)建設(shè)基金需支持“看得準(zhǔn)、有回報(bào)、不新增過剩產(chǎn)能、不重復(fù)建設(shè)、不產(chǎn)生擠出效應(yīng)”的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。此前，住建部與國家開發(fā)銀行已和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)手，加大政策性金融機(jī)構(gòu)對海綿城市建設(shè)的支持力度。

　　基建投資開足馬力

　　在基建投資方面，1月發(fā)改委公布的審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目達(dá)21個(gè)，總投資額541億元，其中水利建設(shè)和能源項(xiàng)目占比較高。從去年以來發(fā)改委的項(xiàng)目審批情況來看，除“鐵公基”外，海綿城市(城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”)、地下綜合管廊等生態(tài)環(huán)保、清潔能源項(xiàng)目也成為重點(diǎn)。截至2015年底，11大類重大工程包已累計(jì)完成投資50564億元，已開工48個(gè)專項(xiàng)、326個(gè)項(xiàng)目。

　　目前，各地都在積極發(fā)力基建投資。河北、福建、寧夏、新疆等地均提出了加快重大項(xiàng)目建設(shè)的具體任務(wù)和目標(biāo)。北京、青海、云南等地明確了建設(shè)海綿城市、地下綜合管廊的規(guī)劃。云南、安徽等省份也出臺了針對穩(wěn)增長的專項(xiàng)措施。

　　中金公司認(rèn)為，預(yù)計(jì)今年基建投資的力度不減。如果將一季度的專項(xiàng)建設(shè)基金規(guī)模簡單年化，全年總額將達(dá)到1.6萬億元。從1月銀行信貸超預(yù)期投放以及近期的政策動向來看，今年財(cái)政寬松的力度將進(jìn)一步加大。預(yù)計(jì)2016年基建投資增速有望維持在15%以上。

　　積極財(cái)政政策護(hù)航

　　中國人民銀行公布的1月金融數(shù)據(jù)顯示，1月人民幣貸款增加2.51萬億元，創(chuàng)歷史新高。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，穩(wěn)增長政策提振了信貸需求，加上2016年是“十三五”開局之年，各類項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施將進(jìn)一步帶動融資尤其是中長期信貸的需求。

　　申萬宏源證券首席宏觀分析師李慧勇認(rèn)為，2016年積極財(cái)政政策將在穩(wěn)增長中發(fā)揮更大的逆周期托底作用，穩(wěn)住市場預(yù)期，降低實(shí)際總體稅負(fù)，有效盤活財(cái)政資金存量，加快國債及政策性銀行債發(fā)行，加大政府投資力度，為調(diào)動更多資源和杠桿創(chuàng)造空間。積極財(cái)政政策還將激活國家開發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)的作用，加大對需要國家扶持的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的支持;應(yīng)采取一攬子措施，切實(shí)降低企業(yè)成本。